我国是否有私营兵工企业及其制度是否允许？

我国有私营兵工企业么？我国的制度允许有么？

在中国，私营兵工企业的存在与否以及制度上是否允许，是一个涉及国防安全、经济发展和政策调控的复杂问题。从历史、现状和政策三个方面来看，我们可以得到较为全面的解答。

从历史的角度来看，早在1988年发布的《中华人民共和国私营企业暂行条例》中明确规定，私营企业不得从事军工、金融业的生产经营。这一条例在2018年被废止，但有关私营企业不能从事军工生产经营的原则，并未随条例的废止而改变。私营企业的定位一直是作为社会主义公有制经济的补充，其经营活动必须在国家法律、法规和政策规定的范围内进行。

然而，随着时代的变迁和经济的发展，军民融合成为推动军工企业改革的重要举措。尽管军工行业的门槛高，但近年来，越来越多的民营企业通过获取军工资质，参与到国防科技工业中。据军工行业市场数据显示，从2021年至2022年4月底，军工上市公司数量达到178家，其中民营企业占比提升至60%。这一数据表明，民营企业在军工行业中的参与度显著增加，但其形式并非直接成立私营兵工企业，而是通过获得相关资质，参与到武器装备科研生产任务中。

从现状来看，民营军工企业主要通过以下几种方式参与国防科技工业：

1. 竞争性装备采购：对于不直接涉及国家安全和军队机密、投资较小、通用性强、有较多合格承制单位的装备采购项目或配套任务，国家采用公开招标等方式鼓励民营企业参与竞争。这不仅提高了装备采购的效率和质量，还促进了军民融合的发展。

2. 股份制改造和混合所有制发展：一些承担军工任务的国有企业，在征求国防主管部门同意的前提下，引入民间投资进行股份制改造和发展混合所有制。这种改革模式既保持了国家对军工企业的控制力，又引入了民间资本，增强了企业的市场竞争力和创新能力。

3. 多种政策支持：为促进民营军工企业的发展，国家出台了一系列政策，包括投资补贴、税收优惠、产业基金、金融支持等。这些政策旨在降低民营企业的进入门槛和经营成本，激发其参与国防科技工业的积极性。

尽管民营企业参与国防科技工业的程度不断加深，但我国的国防科技工业体系和事关国家安全的重要军工企业，依然牢牢掌握在国家手中。这一原则是由我国的根本制度和国防安全需要决定的。允许民营企业在一定范围内参与军工行业，并不意味着可以私有化军工企业，更不意味着可以削弱国家对国防科技工业的控制力。

从政策调控的角度来看，国家通过科学设置装备市场准入条件，对承担武器装备科研生产任务的民营企业进行严密监督管理，确保国家秘密安全和军品质量可靠。同时，国家还通过制定税收优惠政策、设立融合产业发展基金、提供金融服务支持等多种方式，助力民营军工企业的发展。

值得注意的是，民营企业在进入军工行业时，面临着较高的门槛和风险。一方面，武器生产许可、生产许可证等硬性要求提高了军工行业的进入门槛；另一方面，信息不充分和渠道不顺畅也增加了民营企业进入军品市场的难度。因此，国家在制定政策时，既注重引导民营企业积极参与军工行业，又注重保障国防安全和军品质量。

在推动军民融合发展的过程中，各地政府也根据实际情况，出台了多种奖励政策和支持措施。例如，一些地区设立了“民参军”企业预研投入补贴、科技成果转化奖励资金等，以鼓励民营企业积极参与军工科研生产任务。同时，各地还通过搭建融合服务平台、推动科研设施设备的开放共享、促进科技成果转化等方式，加强军地之间的资源开放共享和多方合作。

人才作为推动民营军工产业发展的重要因素，也受到了各地政府的重视。为破解高层次人才供不应求的难题，各地纷纷出台多样化的人才引进政策。通过制定发布紧缺人才需求目录、创新实行“人才绿卡”政策、拨出一定资金用于融合专项人才培训等方式，吸引和留住高层次人才。

综上所述，我国并没有直接成立私营兵工企业，但允许民营企业在一定范围内参与国防科技工业。这一政策既体现了国家对国防安全的重视，又体现了对市场经济发展的支持。通过科学设置市场准入条件、提供政策支持、加强监督管理等措施，国家确保了国防科技工业的安全和可持续发展。同时，民营企业也通过参与军工行业，提高了自身的市场竞争力和创新能力，为推动我国国防事业的发展做出了积极贡献。

在未来的发展中，随着军民融合的深入推进和国防科技工业的不断发展壮大，民营企业将有更多的机会参与到国防科技工业中。但同时，也需要继续加强监管和风险防范，确保国家安全和军品质量。只有这样，才能实现军民融合的深度发展和国防科技工业的可持续发展。